在老旧小区里安装电梯是一项重要的民生工程,然而在上海宝山区班溪路55弄,这一原本应当顺利的加梯项目却遇到了重重阻碍。负责推进加梯的成员迮先生在“新闻坊+”小程序上反映,尽管各种流程已经完备、条件也达到要求,但项目始终被一枚公章所卡住。自2020年以来,相关事宜拖延了整整三年,所有条件都已经具备,却依然停滞不前。
班溪路55弄小区内,有25、26、27号楼以及30、31、32号楼,形成了两栋栋楼的布局,中间有一条三、四十米的通道,这条通道既是居民的必经之路,也是此次加梯争议的核心。早在2023年,小区27号楼的电梯安装征询就已启动,以65%的同意率顺利通过了居民表决。随后,居民们同加梯公司对接,签订合同并预缴费用,相关部门在现场勘查后也确认该楼栋符合加梯条件。
本应顺利进行的工程,最终却在业委会的盖章环节被叫停。迮先生表示,自前年业委会改选后,新班子起初对加梯方案表示认可。街道、信访办和律师也曾到场为他们解答疑问,但业委会主任依旧拒绝盖章。与此同时,在加梯设计公示阶段,30、31、32号楼的部分居民联合反对,担心电梯宽度会占用通道并影响消防安全。由于前任业委会的工作不畅,项目最终搁置。2025年4月,新业委会成立,但旧的材料并未交接,未能就加梯事宜进行讨论。
反对加装电梯的30号楼居民陆女士指出:“我们进入后没有收到任何相关材料,也未就此进行过沟通,对于前任业委会的解散原因,也无从得知。”在面临邻里反对时,业委会在9月21日召开内部会议,代表反对方提出了五条不予盖章的理由。其一,专家鉴定认为27、25号楼存在红线标记,不建议加装电梯;其二,电梯占用公共通道,缺乏消防车转弯回旋的空间,存在安全隐患;其三,《民法典》中规定的表决通过率未达到四分之三,因而表决结果无效;其四,新业委会未接收到前任移交的项目材料,情况不明;其五,担心电梯会影响30、31、32号楼居民的正常通行。
但是,吴淞街道的加梯办主任却表示,该通道并非消防通道,电梯建成后仍可满足通行标准,所谓的"红线"并不意味着不能加装电梯。因此,业委会提出的理由缺乏法律依据,而街道已证实,27号楼的加梯征询材料已由新老业委会完成交接,新班子对合法有效的表决结果完全知情。
加梯停滞的核心问题在于业委会和属地对于法律条款的不同解读。业委会依据《民法典》第278条,认为电梯安装属于重大改造项目,需达到四分之三业主同意;而街道则主张应依照2021年生效的《关于调整本市既有多层住宅加装电梯业主表决比例的通知》,认为只需三分之二业主同意并达到过半数即可。
法律专家指出,由于27号楼的加梯征询已经通过,业委会应遵循业主大会的决议,尽快盖章。业委会应该执行业主大会的决策,而不是独断其事。其他业主也可以通过召开临时业主大会、申请居委会介入等方式推动项目落实。对于反对该项目的居民,街道表示将改善电梯设计方案,确保后续能够通过专家评估。